УТВЕРЖДЕН приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от «27» декабря 2024 г. № 3132 ВНУТРИВЕДОМСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК рассмотрения жалоб на действия (бездействие) сотрудников центрального аппарата, руководителей территориальных органов и подведомственных организаций Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии I. Общие положения 1. Настоящий внутриведомственный порядок рассмотрения жалоб на действия (бездействие) сотрудников центрального аппарата, рук оводителей территориальных органов и подведомственных организаций Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии 1 разработан на основании Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»2. 2. Порядок определяет организацию работ ы по регистрации, учет у, рассмотрению жалоб граждан и юридических лиц на действия (бездействие) сотрудников центрального аппарата, руководи телей территориальных органов и подведомственных организаций Росстандарта3. 3. В Росстандарте обязательному рассмотрению подлежат индивидуальные и коллективные Жало бы, а также ходатайства в их поддержку по вопросам, относящимся к деятельности Росстандарта, поступающие в письменной форме, в форме электронного документа. 4. Заместители руководителя, начальники структурных подразд елений Росстандарта несут персональную ответственность за всестороннее, объективное и своевременное рассмотрение Жалоб, поступающих в Росстандарт. Лица, виновные в нарушении установленного порядка работы с Жалобами, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 5. При рассмотрении Жалобы не допускается разглашение сведений, содержащихся в ней, а также сведений, касающихся частной жизни Заявителя, 1 Далее – Порядок. 2 Далее – Федеральный закон № 59-ФЗ. 3 Далее соответственно – Жалоба, Заявитель. без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в Жалобе, направление письменного обращения (запроса сведений) в государственный орган, орган местного самоуправления, территориальный орган Росстандарта, подведомственную организацию Росстандарта или должностн ому лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в Жалобе вопросов4. II. Прием, регистрация и учет Жалоб 6. Заявитель направляет для рассмотрения письменную Жалобу: 1) почтовым отправлением в адрес Росстандарта; 2) по электронной почте Росстандарта; 3) через форму обратной связи на официальном сайте Росстандарта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 4) с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»5. 7. Жалоба регистрируется в течение 3 (трех) дней с момента поступления в автоматизированной системе электронного документооборота Росстандарта 6. В случае поступления Жалобы в день, предшествующий праздничным или выходным дням, ее регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями. 8. Регистрация Жалоб ы, поступивш ей в Росстандарт, производится должностными лицами структурного подразделения Росстандарта, на которое возложены функции по ведению делопроизводства7. 9. Регистрационный номе р Ж алобы состоит из порядкового номера в пределах календарного года и суффикса, определяющего вид документа в СЭДО. 10. Прошедшая регистрацию Жалоба в тот же день или на следующий рабочий день направляются руководителю Росстандарта (лицу, его замещающему) для подготовки поручений о рассмотрении Жалобы. III. Рассмотрение Жалоб 11. При поступлении Жалобы в Росстандарт она направляется в установленном порядке по СЭДО руководителю Росстандарта для принятия решения о назначении ответственного за рассмотрение Жалобы заместителя 4 Часть 2 статьи 6 Федерального закона № 59-ФЗ. 5 Далее – Единый портал. 6 Далее – СЭДО. 7 Далее-Отдел делопроизводства. руководителя Росстандарта и /или структурного подразделения Росстандарта (по компетенции). 12. В случае если в резолюции руководителя Росстандарта о рассмотрении Жалобы указаны несколько заместителей руководит еля, структурных подразделений, должностных лиц Росстандарта соисполнители представляют свои предложения Исполнителю в срок не более половины отведенного времени на исполнение, если автором поручения или Исполнителем не установлен другой порядок и срок исполнения. 13. Заместитель руководителя Росстандарта определяет курируемое им

в соответствии с приказом Росстандарта о распределении обязанн остей структурное подразделение Росстандарта, ответственное за рассмотрение Жалобы.

14. В случае если структурным подразделением Росстандарта – ответственным исполнителем установлено, что вопросы, содерж ащиеся в Жалобе, относятся к компетенции другого структурного подразделения Росстандарта, Жалоба со служебной запиской о передаче его в другое структурное подразделение Росстандарта в день получения или на следующий рабочий день возвращается уполномоченному должностному лицу (автору резолюции) для принятия в однодневный срок решения о назначении иного ответственного исполнителя.

15. Начальник структурного подразделения, ответственного за рассмотрение Жалобы, в день получения или на следующий рабочий день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения Жалобы, назначает ответственное должностное лицо 8 для рассмотрения Жалобы и подготовки заключения (доклада) руководителю Росстандарта. В резолюции начальника структурного подразделения Росстандарта указывается срок подготовки проекта ответа Заявителю, направившему Жалобу.

16. Исполнитель в течение 2 (двух) рабочих дней с момента получения задания по рассм отрению Жалобы направляет запрос сведений (материалов, объяснительных)9 в адрес сотрудников центрального аппарата, руководи телей территориальных органов и подведомственных организаций Росстандарта, в отношении которых поступила Жалоба10.

17. Запрещается направлять Жалобу на рассмотрение в организацию или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуются.

18. Субъекты Жалобы должны в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих 8 Далее – Исполнитель. 9 Далее – Материалы. 10 Далее – Субъект Жалобы. дней, направить в адрес Исполнителя Материалы.

19. Исполнитель не позднее чем за 3 (три) дня до истечения установленного срока рассмотрения Ж алобы направляет на имя р уководителя Росстандарта служебную записку за подписью заместителя руководителя или начальника структурного подразделения Росстандарта, ответственного за рассмотрение Жалобы, с приложением проекта ответа Заявителю, в ином случае служебную записку, содержащую сведения о ре зультатах рассмотрения Жалобы и предложения о возможности принятия р уководителем Росстандарта одного или нескольких из следующих решений: а) установление контроля за субъектом Жалобы; б) включение в план проверок Росстандарта субъекта Жалобы; в) принятие иного решения, не противоречащего законо дательству Российской Федерации.

20. На основании решения руководителя Росстандарта по итогам рассмотрения Жа лобы в соответствии с пунктом 19 Порядка Исполнителем подготавливается соответствующий письменный ответ Заявителю, направившему Жалобу, а также обеспечивается проведение иных мероприятий, необходимых для обеспечения реализации решения руководителя Росстандарта.

21. Если в соответствии с запретом, предусмотренным пунктом 16 Порядка, невозможно направление Жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставлен ных в Жалобе вопросов, Жалоба возвращается соответствующими должностными лицами Заявителю, направившему Жалобу, с разъяснением его права обжаловать данное решение или действие (бездействие) в суде.

22. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течен ие 7 ( семи) дней со дня регистрации возвращается Заявителю, направившему Жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения11.

23. При поступлении в установленном порядке запроса из государственного органа, органа местного самоуправления и ли от должностного лица, рассматривающего Жалобу, структурное подразделение Росстандарта, обязано в течение 1 5 (пятнадцати) дней предоставить в указанную организацию или должностному лицу документы и материалы, необходимые для рассмотрения Жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 11 Часть 2 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ.

24. Жалоба считается рассмотренн ой, если разрешены все пос тавленные в ней вопросы, приняты необходимые меры по устранению указанных недостатков и в установленные сроки Заявителю, направившему Жалобу, дан ответ.

25. Ответы на письменные Жалобы, поступившие почтовым отправлением, по электронной почте, факсимильной св язью, через официальный сайт Росстандарта в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» или в форме электронного документа, в том числе с использованием Един ого портала, направляются в письменном виде почтовым отправлением или в форме электронного документа И сполнителем по адресу электронной почты, указанному в Жалобе, и/или на Единый портал.

26. Ответ на Жалобу оформляется в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 7.0.97 -2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно -распорядительная документация. Требования к оформлению документов», утвержденным и введенным в действие 1 июля 2018 г. приказом Росстандарта от 8 декабря 2016 г. № 2004-ст, Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, утвержденной приказом Росстандарта от 29 июля 2024 г. № 1746, и должны содержать в том числе: 1) дату документа; 2) регистрационный номер документа; 3) сведения об адресате (фамилия и инициалы получателя (при наличии), почтовый адрес); 4) текст документа (ответы на поставленные вопросы); 5) подпись (полное наименование должности лица, подписавшего документ, если документ оформлен не на бланке должностного лица; 6) при оформлении документа на бланке должностного лица до лжность этого лица в подписи не указывают; 7) личная подпись (электронная цифровая подпись, при направлении на бумажном носителе почтовым напра влением цифровая подпись должна быть заверена в установленном порядке); 8) расшифровка подписи (инициалы, фамилия); 9) отметку об Исполнителе (инициалы, фамилия Исполнителя, номер его телефона). Текст ответа составляется в официальном стиле без употребле ния служебных аббревиатур. При необходимости в ответе приводится ссылка на законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

27. Письменный ответ на коллективн ую Жалобу направляется лицу, указанному в Жалобе в качестве получателя ответа или представителя коллектива граждан, подписавших Жалобу. Если получатель ответа в коллективной Жалобе не определен, ответ направляется первому гражданину в списке обратившихся (подписавшихся), указавшему свой адрес, с предложением довести его содержание до сведения остальных авторов. В случае если просьба о направлении ответа выражена всеми либо несколькими гражданами, подписавшими коллективную Жалобу, копия ответа направляется каждому при условии наличия адресов.

28. В случае если в Жалобе не указаны фамилия, имя, отчество гражданина, направившего Жалобу, но указаны ка кие-либо адреса (почтовый и/или электронный), обезличенный12 ответ направляется по указанным адресам.

29. В случае если в письменной Жалобе не указаны адреса (кроме Жалоб, поступивших на электронную почту и через Единый портал), по которому должен быть направлен ответ, ответ на Жалобу не дается.

30. При наступлении события, указанного в пункте 29 Порядка: 1) руководитель Росстандарта (лицо, его замещающее) на основании служебной записки, сод ержащей мотивированную позицию, за подписью заместителя руководителя или начальника структурного подразделения Росстандарта, ответственного за рассмотрение Жалобы, принимает одно из следующих решений: а) оставление Жалобы без рассмотрения; б) установление контроля за субъектом Жалобы; в) включение в план проверок Росстандарта субъекта Жалобы; г) размещение такой Жалобы на официальном сайте Росстандарта в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» с разъяснениями о невозможности направления ответа во исполнение части 1 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ; д) принятие иного решения, не противоречащего законодательству Российской Федерации; 2) если в указанной Жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправ ном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, такая Жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией13.

31. При получении Жалобы, в которо й содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Жалоба может быть оставлена 12 Ответ составляется без указания обращения к Заявителю. 13 Часть 1 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ. без ответа по существу поставленных в не й вопросов с одновременным уведомлением Заявителя, направившего Жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. При необходимости данн ая Жалоба может быть направлена в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.

32. В случае если текст Жалобы не поддается прочтению, ответ на Жалобу не дается14. Такая Жалоба не подлежи т направлению на рассмо трение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о че м в течение 7 (семи) дней со дня регистрации Жалобы сообщается Заявителю, направившему Жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

33. В случае если текст Жалобы не позволяет определить суть Жалобы, ответ на такую Жалобу не дается, Жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, ор ган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации Жалобы сообщается Заявителю, направившему Жалобу15.

34. В случае если текст Жалобы не поддается прочтению, ответ на Жалобу не дается, Жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в госу дарственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответст вии с их компетенцией, о че м в течение 7 (семи) дней со дня регистрации Жалобы сообщается Заявителю, направившему Жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

35. В случае если ответ по существу поставленного в Жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю, направившему Жалобу, сообщается о невозможности дать от вет по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений16.

36. В случае если в Жалобе Заявителя содержится вопрос, на который Заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направля емыми Жалобами, и при этом в Жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Росстандарта (лицо, его замещающее) вправе принять решение о безосновательности очередной Жалобы и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при усл овии, что указанная Жалоба и ранее направляемые Жалобы направлялись в один и тот же государственный орган, орган местн ого самоуправления или одному и тому же должностному 14 Часть 4 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ. 15 Часть 4.1 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ. 16 Часть 6 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ. лицу. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший Жалобу17.

37. Если Заявител ь устранил причины, по которым ответ по существу поставленных в Жалобе вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленн ая Жалоба рассматривается Росстандартом в соответствии с Порядком. IV. Сроки рассмотрения Жалоб

38. Жалоба подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации в СЭДО18.

39. В исключительных случаях, а также в случае направления Росстандартом в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения Жалобы документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия,

руководитель ( лицо, его замещающее ) Росстандарта вправе продлить срок

рассмотрения Жалобы, но н е б олее чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения Заявителя, направившего Жалобу19.

40. О продлении срока Заявителю, направившему Жалобу, сообщается в течение 3 (трех) календарных дней с момента принятия решения. V. Контроль, отчетность, анализ рассмотрения Жалоб

41. Контроль за рассмотрением Жалоб по установленным срокам исполнения осуществляется начальником отдела делопроизводства.

42. В ходе согласования проекта ответа и проверки данных, изложенных в Жалобе, контроль за прав ильностью составления Исполнителем доклада руководителю Росстандарта по фактам, изложенным в Жалобе, осуществляется начальником структурного подразделения Росстандарта, ответственного за подготовку ответа Заявителю, направившему Жалобу.

43. Ежегодно по рез ультатам рассмотрения Жалоб отделом делопроизводства составляется статистический отчет об итогах ра ссмотрения Жалоб и представляется руководителю Росстандарта. 17 Часть 5 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ. 18 Часть 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ. 19 Часть 2 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ.